1月7日上午，呼伦贝尔市第四届人民代表大会第一次会议在市新区政务综合楼报告厅隆重开幕。来自全市各条战线、各行各业的人大代表，满怀豪情、阔步进入大会会场，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。
自治区党委高度重视，派自治区党委常委、宣传部长白玉刚亲临呼伦贝尔指导，自治区党委换届第三指导督查组组长、自治区党委统战部副巡视员马万田和督查组成员到会指导。
会议由大会主席团常务主席、执行主席汪海涛主持。大会执行主席、主席团常务主席胡庆武、白爱军、徐鹤忠、色音图、张智、孙庆杰、信雪晖、陈丽岩、张洪岩、赵达夫在主席台前排就座。
秦义、于立新、赵立华、李才、姜宏、陈智、马进、陈立新、白继荣、云一龙、阿荔惠、王宝成、艳东、李敏、刘德照、郝桂娟、马万斌、牛振声、任宇江、姜宝东、杜联合、傅彬、郑富旭、李卫东、孙锐、李启华、丽娜、戴强及其他主席团成员、法检两院负责人在主席台就座，部分离退休老领导应邀列席会议。
上午9时，汪海涛宣布呼伦贝尔市第四届人民代表大会第一次会议开幕。会场全体起立，奏响雄壮的国歌。
在热烈的掌声中，于立新代表市人民政府向大会作工作报告。报告共分三个部分：一是过去5年工作回顾；二是今后5年主要工作；三是2018年主要工作。
于立新说，过去的5年，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市各族人民，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，真抓实干，攻坚克难，经济社会发展取得了新进展、新成就，为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。于立新从综合经济实力跃上新台阶、生态文明建设取得新进展、转方式调结构迈出新步伐、城乡面貌发生新变化、改革开放实现新突破、民生福祉得到新改善、社会事业再上新水平、政府自身建设有了新提升八个方面回顾了过去5年的工作。
于立新指出，今后5年，是我市推动全面转型升级的关键期，也是全面深化改革的攻坚期，到2020年要全面建成小康社会，新征程面临新挑战，新时代孕育新机遇，我们必须保持战略定力，紧紧围绕市四次党代会确定的“两区三地一家园”目标定位，坚定发展信心，团结奋斗，开拓进取，全力推动经济社会持续健康发展。今后5年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实自治区第十次党代会和市第四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，坚决守好发展、生态和民生三条底线，加快美丽发展、转型升级，扩大开放，强化创新，决胜全面建成小康社会，努力开创呼伦贝尔现代化建设的新局面。
于立新在报告中提出了今后5年经济社会发展的预期目标：按可比口径计算，地区生产总值年均增长5%左右；一般公共预算收入年均增长5%以上；限额以上固定资产投资年均增长7%左右；社会消费品零售总额保持自治区平均水平；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%左右。
从2018年开始，我市全面推行绿色发展指标体系，主要预期目标：草原综合植被覆盖度稳定在70%以上；新增活立木蓄积量1.2亿立方米以上；主要河流湖泊功能区水质达标率达到72%；污水集中处理率达到97%；可治理沙地土地治理率、受污染耕地安全利用率达到自治区目标；城市空气质量优良天数比例不低于97%。为实现上述目标，新一届政府要努力做到，生态环境更加美丽，经济发展更加高效，城乡区域更加协调，发展动力更加强劲，人民生活更加美好。
于立新强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年政府工作意义重大。今年全市经济社会发展的主要预期目标：按可比口径计算，地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长6%；限额以上固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长8%；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%。生态环境的主要预期目标：草原综合植被覆盖度稳定在70%；新增活立木蓄积量0.2亿立方米以上；主要河流湖泊功能区水质达标率达到67%；污水集中处理率达到95%；可治理沙地土地治理率、受污染耕地安全利用率完成自治区下达任务；城市空气质量优良天数比例达到97%。
于立新强调，为实现上述目标，要重点抓好十个方面的工作：一是坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；二是大力推进生态文明建设，加强生态修复治理，推动生态文明制度建设；三是促进工业转型升级，加大传统工业改造提升力度，培育壮大新兴工业，提高园区发展能力；四是做精农牧林业，调整优化种养结构，提高产业化水平，加大品牌建设力度；五是加快现代服务业发展，做优旅游业，做活现代服务业；六是统筹推进城乡建设，优先发展中心城区，完善城镇功能，建设美丽乡村，加强基础设施建设；七是增强改革开放创新能力，推动改革落地见效，提高开放水平，增强创新能力；八是切实保障和改善民生，实施重点民生工程，加快社会事业发展；九是加强和创新社会治理，构建和谐社会，筑牢北疆安全稳定屏障；十是打造人民满意政府，提高政治站位，坚持依法行政，坚持高效施政，坚持从严治政。
于立新强调，过去5年创造的发展业绩需要倍加珍惜，未来5年描绘的宏伟蓝图更加催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，守望相助，团结奋斗，扎实工作，一往无前，奋力谱写决胜全面建成小康社会的呼伦贝尔新篇章，为“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”而努力奋斗。
根据会议议程，大会印发了《呼伦贝尔市人民政府关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《呼伦贝尔市人民政府关于2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》，提请大会审议；听取了《呼伦贝尔市第四届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）的说明》。
政协呼伦贝尔市第四届委员会第一次会议的全体政协委员，法定列席人员和经呼伦贝尔市第三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议决定的列席人员列席了本次全体会议。
