关于市三届人大五次会议代表
建议、批评和意见办理情况的报告
——2017年10月26日在呼伦贝尔市第三届人民代表大会
常务委员会第三十七次会议上
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
在市三届人大五次会议期间，代表共提出建议、批评和意见（以下简称建议）101件，其中财税金融类2件，计划经贸交通旅游类28件，农牧林生态建设类28件，劳动人事体制机构类7件，国土资源城建规划类11件，科技教育文化卫生类15件，公安司法类5件，其它类5件，涉及建议承办单位47个，需要两个以上部门共同办理的建议52件。现将办理、督办情况报告如下：
一、代表建议办理情况
根据《呼伦贝尔市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》规定，代表提出的101件建议中交由市政府办理的100件，由市中级人民法院办理的1件，各承办单位在规定的时间内全部办理完毕。市政府将对承办的100件建议办理情况专题向市人大常委会报告。市中级人民法院办理的1件建议，为季丛奎代表提出的《关于提升法院执行力度的建议》（第60号），答复情况如下：
（一）认真落实网络查控和失信被执行人公开制度。最高人民法院已经建立了“总对总”网络查控系统和全国失信被执行人名单信息公开系统，全市两级法院充分发挥两个系统的优势，坚持网络查询为主、传统查询为辅的原则，所有执行案件全部进行网络查询，共查询案件7603件，直接扣划2993.44万元。对所有符合公开条件的失信被执行人全部进行公开，目前共公布失信被执行人4145例。
（二）创新惩戒方式。针对被执行人难找的问题，市中院与市公安局联合下发《关于进一步完善执行联动机制的意见》，明确了公安机关协助查找被执行人的条件和工作程序，取得明显成效，去年公安机关共协助两级法院查找被执行人223人次，直接结案96件，今年前五个月，公安机关共协助两级法院查找被执行人118人次，直接结案89件。同时两级法院还利用广场大屏幕，电视台图文频道，张贴公告等方式，在当地公布失信被执行人名单。
（三）积极推动信用评估中心建设。接到季丛奎代表的建议后，中院领导高度重视，召开党组会议研究落实建设方案，李伟义院长主动与人大内司委李海春主任沟通，共同推动全市信用评估中心建设，建立全市信用信息共享平台，法院、公安、银行、工商、税务、国土、住建、车管、证券、交通、招投标、酒店等部门全部联网，实现“一处失信、处处受限”的目的，让老赖无处遁形。该项工作正在进一步推进中。
二、代表建议督办情况
（一）加强组织领导，明确办理责任。大会结束后，按照办理办法的规定，选举任免联络工作委员会对大会秘书处议案组移交的101件代表建议进行了登记、分类，会同市政府办公厅督查室审核确定承办单位。于3月21日，市人大常委会召开代表建议交办会，对市三届人大五次会议代表提出的建议、批评和意见办理工作进行安排部署。
（二）领衔督办，改进建议督办方式。加强同市人大常委会各相关委员会的沟通和联系，从建议内容和反映问题的性质进行分析和分类，梳理出代表集中关注的《关于加强我市社会信用体系建设的建议》等7件为重点建议，其中6件由市政府办理，1件由市中级人民法院办理，分别由市人大常委会领导领衔督办。
目前，101件建议全部办理并答复代表，共发出260份反馈意见单，收到有明确意见的反馈意见单236份，其中不满意件2件，基本满意率达到99%。不满意件已交由市政府相关部门进行再答复，正在办理中。
经过共同努力，代表建议办理工作顺利完成。但仍然存在承办单位主要领导重视不够、重答复轻落实、办理过程中与代表的沟通联系不到位等情况，我们将认真总结代表建议的提出和办理工作中出现的问题和不足，改进办理方式，促进代表建议办理工作切实取得实效。
以上报告，请予以审议。
